SHAH ALAM: More on the LCS. It has become apparent that the LCS project is the actual never-ending story. Thanks to questions in Dewan Negara or Senate we now know more about the project. Deputy Defence Minister Adly Zahari answering the questions on the floor stated that since the government had already paid RM6 billion for the project out of the RM9 billion ceiling price, the remaining RM3 billion will be used for the first ship – PCU Maharaja Lela.

As for the other four ships, Adly said the government will decide whether new funds will be allocated once the first ship is completed – late 2024 to be completed and commissioned in 22 months. Commissioned in 22 months meant that the first ship will only be ready in 2026. This also mean that the deadline for the second ship, originally schedule for 2025, will likely slipped further.

Adly also said Boustead Naval Shipyard has taken delivery 12 MTU engines only for the LCS. As the ship are to be fitted with four engines each, the numbers meant that only three ships could be completed for the moment. Of course, it will depend on the funding as mentioned above.

The transcript for the Dewan Negara April 5:

Datuk Teo Eng Tee @ Teo Kok Chee minta Menteri Pertahanan menyatakan, apa
perkembangan terbaru bagi projek pembinaan Kapal Tempur Pesisir Pantai (LCS) dan
apakah tindakan mahkamah yang telah atau akan diambil dalam projek LCS ini di mana projek
belum siap sepenuhnya tetapi bayaran dibuat tanpa pengetahuan pihak kementerian.
Timbalan Menteri Pertahanan [Tuan Haji Adly bin Zahari]: Bismillahi Rahmani
Rahim. Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh dan salam sejahtera.
Tuan Yang di-Pertua dan juga Ahli-ahli Yang Berhormat Senator, terima kasih Yang
Berhormat Senator atas soalan yang dikemukakan. Pendirian Kementerian Pertahanan bagi
meneruskan perolehan kapal tempur pesisir pantai atau LCS ini adalah untuk
memperkasakan keupayaan operasi TLDM dalam memelihara kedaulatan perairan negara,
selari dengan objektif pertahanan negara yang terkandung dalam Kertas Putih Pertahanan
Negara.
Oleh yang demikian, Kementerian Pertahanan memberi tumpuan sepenuhnya dalam
melangkah ke hadapan bagi memastikan projek LCS ini dapat diteruskan semula. Selain itu,
Kementerian Pertahanan bersama dengan Angkatan Tentera Malaysia khususnya Tentera
Laut Diraja Malaysia (TLDM), Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT) khususnya pihak
Boustead telah melihat semula perancangan perolehan LCS ini bersama dengan
Kementerian Kewangan, Kementerian Ekonomi dan juga Jabatan Peguam Negara bagi
mencari penyelesaian terbaik bagi meneruskan pembangunan projek ini.
Mengenai perkembangan terbaru bagi pembinaan Kapal Tempur Pesisir Pantai ini,
kementerian sedang dalam fasa akhir untuk memuktamadkan cadangan penerusan projek
melalui penyediaan memorandum Jemaah Menteri yang dirancang akan dibentangkan dalam
masa terdekat.
Sekiranya Jemaah Menteri memuktamadkan hala tuju bagi perolehan LCS ini, pihak
kementerian akan bersedia untuk memaklumkannya kepada sidang Dewan yang mulia ini.
Berhubung tindakan mahkamah sama ada telah diambil ataupun tidak, kementerian
menyerahkan sepenuhnya kepada pihak berkuasa untuk mengambil tindakan jika terdapat
salah laku dan pihak yang bertanggungjawab menyebabkan kelewatan terhadap penyiapan
kapal tempur pesisir pantai ini dan kementerian tidak akan sesekali mempertahankan serta
berkompromi dengan mana-mana pihak yang melakukan tindakan tidak bertanggungjawab
dalam perihal perolehan dan pembangunan LCS ini.
Berkenaan pembayaran kepada pihak syarikat pembina pula, kementerian ingin
menjelaskan bahawa pembayaran ini adalah berdasarkan kontrak yang telah termaktub
secara ringkas kemajuan pembayaran tidak dirangkaikan dengan peratusan kemajuan kerja
tetapi sebaliknya pembayaran adalah berdasarkan aktiviti dan kontrak untuk kesemua kapal
dapat dilaksanakan.
Justeru, kemajuan setiap kapal perlu dibayar kerana kerja telah bermula dan peralatan
perlu dibeli untuk dipasang di kapal tersebut. Sebagai makluman, inventori dalam ruang
penyimpanan bagi peralatan LCS ini sudah pun bernilai RM1.7 bilion dan ia telah dibuktikan
dan dilaporkan dalam Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara. Itu sahaja.
Tuan Yang di-Pertua: Baik Yang Berhormat Datuk Teo Eng Tee.
Datuk Teo Eng Tee @ Teo Kok Chee: Terima kasih Yang Berhormat Timbalan
Menteri. Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan saya, selepas siap membina kapal LCS,
berapa kos yang akan ditanggung bagi pembayaran penyelarasan dan kos operasi untuk
setiap kapal LCS? Kedua, kakitangan penyelarasan kalangan warganegara atau kakitangan
teknikal asing?
Tuan Haji Adly bin Zahari: Tuan Yang di-Pertua dan juga terima kasih kepada Yang
Berhormat Senator yang bertanya dua persoalan. Pertama tentang kos. Kita tahu bahawa
daripada pembangunan LCS ini secara keseluruhan RM9 bilion yang diperuntukkan, kita telah
membelanjakan sekitar RM6 bilion. So, kita ada berbaki sekitar RM3 bilion. So, daripada RM3
bilion itu cabaran kepada kita adalah bagaimana kita ingin menyiapkan jumlah keseluruhan
daripada perancangan kontrak kita.
Oleh sebab itu, kita mempunyai satu tanggungjawab di mana kita harus revise balik
kaedah kita membangunkan LCS, itu yang pertama. Kedua, kita harus melihat kembali
bagaimana kontrak itu dilaksanakan. Oleh sebab itu apabila kita mahu membentangkan
kembali kepada Jemaah Menteri, kita memang ada berbaki RM3 bilion dan sedaya upaya kita
akan cuba menggunakan RM3 bilion bagi menyiapkan kapal yang pertama yang kita jangka
boleh disiapkan pada tahun hadapan.
Begitulah juga dengan kapal kedua dan kapal seterusnya. Adapun jumlah tambahan
kos kepada pembinaan ini banyak bergantung kepada bagaimana kita mahu menyiapkan
kapal pertama, kedua dan seterusnya. Ini antara kos-kos yang terlibat.
Adapun persoalan tentang teknikal kemampuan, keupayaan kita. Memang kita
sebenarnya kalau kita lihat antara tujuan dan matlamat asal bagi kita membangunkan LCS ini
adalah sesuai dengan keperluan kita yang telah kita gariskan dalam Kertas Putih Pertahanan
di mana kita mahu membangunkan teknologi pertahanan negara.
Kita tahu hasrat itu murni kerana kalau kita lihat dengan apa yang kita usahakan
melalui Boustead ini, memang kita tahu bahawa kepakaran tempatan itu kita gunakan kecuali
dalam bidang-bidang yang mempunyai teknologi yang tinggi. Contohnya macam enjin, kita
sudah daripada enam buah kapal itu, setiap kapal itu kita menggunakan empat -enjin, dan
kalau kita tengok dalam gudang kita itu, kita ada 12 -enjin untuk tiga buah kapal, sudah ada
di situ.
Itu mungkin kita perlukan kepakaran luar tetapi bagi saya model yang digunakan itu
memang boleh membangunkan kemampuan, kepakaran ataupun kemampuan teknologi
pertahanan negara itu sendiri. Mungkin ada kelemahannya tetapi untuk ke hadapan, saya fikir
kita mesti memastikan bahawa apa yang telah kita belanjakan itu tidak hilang.
Jadi, matlamat kita di Kementerian Pertahanan, kita mesti menyiapkan kapal ini
sedaya upaya kita, dengan kemampuan, kepakaran kita di samping kerjasama kita dengan
pihak luar. Itu sahaja.
Datuk Lim Pay Hen: Soalan tambahan.
Tuan Yang di-Pertua: Silakan.
Datuk Lim Pay Hen: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Pada tahun 2023 lalu Yang
Berhormat Menteri ada menyatakan bahawa kementerian komited akan melangsaikan projek
LCS pada tahun 2024. Sejauh mana komitmen kerajaan bagi memastikan tiada peruntukan
tambahan yang akan terlibat sepanjang tempoh berkenaan berikutan laporan PAC ada
menyebut bahawa pemegang kontrak Boustead Naval Shipyard Sendirian Berhad (BNS) tidak
mampu membayar vendor, pembekal dan kontraktor biarpun kerajaan telah membayar RM6
bilion untuk projek tersebut. Sekian, terima kasih.
■1120
Tuan Haji Adly bin Zahari: Tuan Yang di-Pertua dan terima kasih Yang Berhormat
Senator yang bertanya. Memang kita tahu bahawa antara perancangan dan komitmen kita,
kalau kita lihat daripada segi pembangunan yang sedia ada, model kontrak kita ialah kita
berusaha, ini model kontrak lama kita. Di mana kita berusaha untuk memastikan bahawa
enam biji ini kita boleh selesaikan dalam tempoh yang tertentu. Kalau ikut kontrak asal,
sepatutnya kita deliver kapal yang pertama pada tahun 2019 dan 2020 itu kapal-kapal
seterusnya tetapi ia tidak berlaku begitu.
Itu sebab kalau kita lihat kemampuan dengan pembangunan yang sedia ada, kita telah
membangunkan sebahagiannya ada yang 70 peratus, ada yang 50 peratus, 40 peratus dan
seumpamanya sebab model kita begitu. Kita buat by block. Kita hendak kalau boleh
semuanya progress begitu. Kita tidak buat sebiji-sebiji begitu sebab kita melihat kepada kos
itu. Jadi model itu memang kita tahu ada kelemahannya. Itu yang menyebabkan kalau kita
tengok dalam gudang kita penuh dengan barang-barang ini kerana sebahagiannya kita order
untuk enam buah kapal dan sebahagiannya kita order untuk tiga buah kapal.
Jadi ini antara- tetapi kalau kita lihat pembangunan ini dengan baki wang yang kita ada
sekitar RM3 bilion keseluruhan kontrak itu then bila kita revise, contohnya revision yang kita
buat dalam kontrak yang baharu iaitu kita memansuhkan peranan orang tengah ini. Ada
sebahagiannya memang kalau kita lihat bila kita hendak pergi kepada original equipment
manufacturer (OEM) itu, ada orang tengahnya. Jadi dalam kontrak yang baharu ini ada
peranan yang kita buat iaitu kita membatalkan OEM ini supaya kita boleh membayar terus
kepada pengeluar itu sendiri.
Saya rasa proses ini boleh membantu kita bagi memastikan bahawa kita boleh
menjadualkan mengikut jadual kita di mana dalam jadual baharu kita, kita menganggarkan
pada tahun hadapan 2024, kita sudah boleh menyiapkan satu buah kapal. Kita harus faham
bahawa bila kita menyiapkan kapal ini daripada segi pembinaannya, ia harus melalui proses
22 bulan bagi pengujian sama ada di pelabuhan mahupun ujian di laut. Itu sahaja.

For the record, I have no confidence that the first will be ready for harbour trials by the end of next year, nor it will be ready for commissioning in 2026. They have not even resume major works on Maharaja Lela. That said I had said long before that it is better to scrap the project than resuming it.

— Malaysian Defence